双足细长，通体雪白，头顶鲜红……刚刚过去的这个冬天，崇明东滩鸟类国家级自然保护区的工作人员激动地记录到国家一级保护鸟类丹顶鹤。去年11月中下旬，在保护区冬季候鸟专项调查中，东滩共记录到53种、4万多只鸟儿栖息。
珍稀鸟类纷至沓来，无疑昭示着上海生态环境质量的持续提升。不仅如此，“一江一河”“千座公园”……在这座高速发展的超大城市中，越来越多空间正铺上蓝绿交织的美丽底色。今年全国两会上，政府工作报告对加强生态文明建设、推进绿色低碳发展等提出了新的更高要求。建设“生态之城”，上海取得了哪些进展，还有哪些短板需要补齐？两会现场，代表委员发表真知灼见。
新民晚报记者 徐程/摄（下同）
从“增量”到“提质” 更好发挥生态价值
崇明，上海最核心的生态功能区，是上海水体质量最佳、空气质量最优、林地面积最广、生物多样性最为丰富的区域。
全国人大代表，崇明区委副书记、区长李峻坦言，经过多年的生态建设，崇明水土林滩等生态资源的增长空间已接近饱和。“接下来，我们需要重点考虑的是如何‘提质’，在现有生态资源基础上怎样进一步发挥生态价值、提升生态品质，这是摆在我们面前的一道难题。”
李峻表示，崇明正统筹开展水土林滩系统治理，将生态资源化零归整，释放更多潜力。“比如，我们正在开展乡镇全域土地综合整治试点，通过开展农田集中连片建设、水环境全域治理、林地结构重塑、生态修复等方式，进一步拓展生态空间。同时，我们也致力于‘打开’森林，建设一批开放休闲林地，让更多老百姓能够走进其中，真正践行人与自然和谐共生的理念。”
党的十八大以来，上海坚决贯彻习近平生态文明思想，深入践行“绿水青山就是金山银山”与人民城市重要理念，生态环境质量实现了历史性改善，美丽上海建设已迈出重大步伐。
全国政协委员、上海市生态环境局局长晏波告诉记者：“2023年全市PM2.5浓度为28微克/立方米，较2013年下降了54.8%，近年来主要水体优III类比例稳定保持在90%以上。”同时，晏波也强调指出：“生态环境保护的结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解，生态环境稳中向好的基础还不够牢固，绿色低碳转型发展任重道远，适应气候变化的韧性水平仍需提升，生态环境治理能力还有不足，生态环境保护任务依然艰巨。”
晏波表示，将通过一系列的“组合拳”厚植上海生态基底。比如，守牢国土空间开发保护底线，完善生态环境分区管控体系，夯实高质量发展的生态基础；持续实施“绿盾”自然保护地强化监督，加强长江口等重要生态系统保护和修复，协同推进公园城市和“千园工程”建设；实施生物多样性保护战略，推进适应气候变化行动，提升城市安全韧性水平；强化饮用水水源地、危险废物、重金属、辐射等重点领域以及环保设施的隐患排查和风险防控，以更大力度筑牢生态环境安全屏障。
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