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生态入“储”资源抵“贷”,资溪“两山”转化引入“金融活水”|高质量发展调研行·江西

2023-06-26 16:5662170

 

“利息低,放款快,真是解决了我的大难题。”近日,江西省抚州市资溪县御金源农业开发有限公司从资溪县农商行获得200万元“生态信贷通”贷款,无需资产抵质押,只需生态权益证质押,且年利率4.15%,担保费0.5%,解决了扩大经营资金短缺的难题。






资溪县“两山”转化中心。颜志高摄




在资溪县,像“生态信贷通”这样的金融产品有30多种。为什么会有这么多金融产品?这要从资溪县多年来不断探索“两山”转化方式,设立“两山”转化中心说起。


怎么从“绿水青山”中取出“金山银山”?


资溪县常住人口不足10万,森林覆盖率达87.7%,是国家重点生态功能区、国家生态文明建设示范县、国家生态综合补偿试点县、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。


早在2002年,资溪县就提出了“生态立县”。资溪县先后关闭了农药厂、化工厂、造纸厂、精细化工厂等高污染企业180多家,县级财政每年减收超过亿元。坚决拒绝一大批与发展战略不相符合的产业项目,减少项目投资260多亿元。没有了这些“工业大户”,该如何发展?资溪县将目光放在“绿水青山”上。2020年,资溪县确立“生态立县、产业强县、科技引领、绿色发展”战略,并成立了江西省首个“两山”转化中心。


资溪县“两山”转化中心主任金建华介绍,“两山”转化中心借鉴银行“分散式输入、集中式输出”的理念,对碎片化生态资源进行规模化收储、专业化整合、市场化运作,把生态资源转化为优质的资产包,打造生态资源保护、开发、提升和再保护的价值转化闭环,走出一条“资源—资产—资本—资金”的“两山”转化之路。


“两山”转化中心设有“四中心一平台”,即生态资源价值评估中心、资源收储中心、资产运营中心、金融服务中心和资产交易平台,发挥内设机构作用,采用联调联审联批机制,提供收储、评估、交易、运营以及金融服务等一窗式受理一站式办理服务,实现“绿水青山”可整合、能运营。


资溪县充分发掘生态产品价值优势,以生态入“储”,以资源抵“贷”,细分物质类、文化服务类、调节服务类生态产品,按照“一行一品”原则,推动辖内绿色融资创新。先后落地森林赎买抵押贷款、林权收益权质押贷款、特定资产收费权质押贷款、特种养殖权质抵贷款、水资源抵押贷款、民宿贷、“百福•碳汇贷”、林权代偿收储担保等多种生态权益金融业务,为“两山”价值转化提供源源不断的“金融活水”,实现“绿水青山”可转化、可增值。


从2020年设立至今,资溪县“两山”转化中心走过了近3年的路程。资溪县生态办主任刘寅杰介绍,2023年5月末,全县生态产品价值实现各项贷款余额37.55亿元,占全县贷款余额的41.46%。


怎样运用金融工具实现生态产品价值?


有着“亚洲第一漂”项目的大觉山景区,如今又要增添新的项目——独轨观光车。景区相关负责人介绍,这个独轨观光车项目能够顺利实施,还要感谢“特定资产收费权”支持贷款。


2019年,中国工商银行抚州资溪支行开始主动对接江西大觉山景区集团有限公司,通过与江西大觉山景区集团有限公司、中国工商银行江西省分行信贷投资管理部进行多次三方融资洽谈、创新探索新的信贷产品和服务方式。资溪县联合第三方机构对大觉山景区进行了生态系统生产总值(GEP)核算,为生态产品价值实现提供了重要依据。经核算,大觉山景区2019年GEP为10.66亿元。其中,物质产品价值0.54亿元,占比5.07%;调节服务价值7.13亿元,占比66.88%;文化服务价值2.99亿元,占比28.05%。同时,大觉山拥有的土地和建筑物评估价值约2.34亿元,年均利润3000万—5000万元。


2019年9月,中国工商银行抚州资溪支行参考景区GEP核算结果,结合“特定资产收费权质押”,与中国银行抚州资溪支行共同为大觉山景区办理银团贷款7.8亿元,其中3亿元用于江西大觉山集团二期续建项目部分内容和大觉山景区独轨观光车项目建设。这项贷款将传统的景区门票、索道、游览车和漂流4项收入质押和景区已办不动产权证的资产抵押4.3亿元,改变为固定资产2.34亿元+GEP价值1.05亿元(物质产品0.54亿元的60%比例即0.32亿元,调节服务中的固碳释氧及酒店溢价2.42亿元的30%比例即0.73亿元)+15年景区收益权4.41亿元,合计7.8亿元,溢价率达到81%。

    

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